依托电子信息产业

　　CEI：北川经开区已经落户的企业大多是新成立的中小型企业，基本上是依托长虹这样的本地大型企业，为其生产配件。对个别企业的过分依赖，是否会使发展受限和经受风险?

　　瞿永安：这种描述并不全面，像北川经开区落户的四川俊威电子科技有限公司、北川天讯新材料有限公司都不是长虹的配件供应商。他们的产品在国内外都有市场。

　　虽然现有企业生产规模不是很大，年产值不过四五个亿，但是部分企业有自己的核心技术能力，拥有从技术研发、生产到销售的完整经营链条，有自己的管理经验，产品也不愁销路。当然，也有一些企业面临着产品技术支撑困难以及与市场对接的挑战。目前，园区中的大部分企业是从山东援建过来的。

　　CEI：这是否说明这些企业选择落户北川并不是一个市场或者商业选择?客观地讲，北川位于四川盆地西北部，具有地缘的先天劣势，北川吸引企业落户的优势是什么?

　　瞿永安：这些企业选择北川，大多是考虑进攻西部市场。过去，很多企业没有打通西部的主市场。借助北川灾后重建，一些企业才有了到西部来的契机。

　　就是这么个道理。像北川中联水泥有限公司，过去就要到西部去，但并无大动作。地震之后，它过来了，建设了年产200万吨的水泥产能，落户北川后，它就开始整合四川的水泥企业。

　　企业入驻北川后，有利于它们整合自己在整个西部的产业链条。所以，企业落户北川，不能说完全是一种感情、资源、政治的投资，不能这样理解，基本上是按照市场规则来做的。

　　任何事物的发展都需要一个过程，有一个起步期。北川是个备受关注的地方，大家都希望这里欣欣向荣，不希望这里有任何瑕疵。但是就连牙齿都有咬到舌头的时候，(请大家客观看待)。

　　CEI：经济较为发达的沿海城市曾在经济发展上吃过欠缺全产业链的亏。北川现在有这样的契机重新规划工业。在产业链的全面发展上，北川有什么样的思考?

　　瞿永安：首先，发展本地资源开发性的产业，特别是独有的资源性产业，需要立足自身，完善产业链。这就是要按照资源的综合开发、综合利用，达到效益最大化。

　　其次是发展电子信息产业的思路。绵阳市西部科技城是中国电子信息产业重镇。在绵阳市的“十二五”规划，电子信息产业位列优先发展产业中的第一位。北川地处绵阳市绵安北经济带，是绵阳市“十二五”电子信息产业的重点发展区。这为北川发展电子信息产业提供了良好的外部条件。

　　但是，非资源性产业要在一个地方形成完整的产业链是不大可能的。如在北川做电子信息产业的全产业链的发展是不可能的。在北川县城，是不可能生产一台完整的电视机，只能做某一个配件。即便是长虹电视机也不是在一个地方完成生产的。

　　第三，就是食品、药品、建材产业。北川工业发展必须根据北川的实际情况来发展。

　　CEI：北川要建设有特色的电子信息产业，特色主要体现在哪里?核心优势什么?

　　瞿永安：信息产业的热度将在目前乃至今后很长一段时间内持续。北川具有发展信息产业的基础。为了配合农业和旅游等特色产业的发展，北川建立了北川韦斯特商品交易所和北川文化旅游产品电子交易所。以北川维斯特商品交易所(下称维斯特)为例，该交易所每天的交易量在1200万笔，额度约为3亿。同时每天通过电子信息平台将北川特色的农产品(12.09,0.00,0.00%)，比如花椒、核桃、木耳等推向市场。

　　北川发展电子信息产业优势在于，首先它是一个新建设的县城，有很好的硬件设施，这是其他地方是无法比拟的。北川是一个三网融合的城市，走在了县级城市的前沿。

　　其次是北川人的观念意识。北川人知道信息产业能够给地方带来多大的产业发展机遇。

　　最后是科学发展。我们不是盲目发展电子信息产业，而是专家学者论证的基础上，拥有国家科技部、山东、四川的相关领导部门的重视和技术支撑，不是想当然、拍脑袋的决定。

　　北川将立足自身显示布局电子信息产业，以“数字内容产业、电子商务产业、三网融合产业、物联网产业”为发展重点和突破口。不过，电子信息产业是否能成为北川经济的主导产业还要看后续的发展情况。现在的北川正在按照这个要求发展，力争到2015年，北川电子信息产业及配套产业总产值达到20亿元，成为中国西部特色电子产业基地。

　　做好带头人

　　CEI：有没有想过通过引进一个大企业，来带动整个行业的全产业链发展?

　　瞿永安：这是大企业的带动效益，当然想。但是，大企业、大商家有大要求，招商引资不是单相思，最终需要双方形成统一的意向，达成共识。北川主要是山区，如果大企业要5000亩土地，能有吗?这是不可能有的。

　　大企业带动性大，对产业链的完善、人民的就业率都能有带动发展的作用。吸引大企业落户北川这是我们今后招商引资的目标。

　　北川在所有的产业发展中，除了资源优势还有北川的品牌优势。不可否认，地震之后，“北川”二字就是一个品牌。产品在西部、需要的劳动力在西部、所需资源在西部的企业都应该到北川来。

　　CEI：客观地来分析，北川从农业经济向工业经济转型发展，人才类型单一、技术缺乏、地缘劣势都为北川工业经济发展形成了挑战，这方面如何改善?

　　瞿永安：我们发展工业不会是在全县范围内都发展，而是在具有发展工业条件的地方发展优势产业。

　　此外，北川有人才战略规划——政府引进人才、企业引进人才都有相关的政策支持。特别是企业创造品牌、也有鼓励和支持的政策。县里颁发的《关于加强工业发展的决定》对北川工业发展的路径，培育人才，管理的队伍，创造品牌都有宏观的指导和要求。

　　CEI：在你看来，县长在地方市场经济发展中担当着什么样的角色?

　　瞿永安：政府是宏观调控，在资源的配置上是市场手段在发挥作用。在发展的过程中需要政府的支撑。北川县与其它县不一样，北川是一个新县城，需要培育新的经济。这样一个新县城的经济发展中，政府手段、市场手段的度是比较难拿捏的。

　　在县域经济的发展当中，县人民政府是一个集体决策人，县长是一个带头人。一个县发展得好坏，县长的责任重大，因为他既是组织者又是实施者。

　　(文章来源：《中国经济和信息化》杂志)