探索十年，调控手段不断丰富

　　稳增长、调结构、防通胀、控房价……十年中宏观调控打了一场接一场的硬仗，调控手段一次比一次丰富，积累了弥足珍贵的经验。朱之鑫代表说：“在宏观调控的实践中，我们加深了对社会主义市场经济规律的认识，增强了驾驭经济社会发展全局的能力。”

　　对于调控手段越来越丰富，党的十八大代表、国家住房和城乡建设部部长姜伟新认为，“十年来，房地产市场调控始终牵动着人们的关注，也面临着巨大的挑战。既要发挥房地产业对国民经济和上下游产业的巨大带动作用，又要妥善解决房地产供应结构不合理、房价过高、上涨过快等问题，促进房地产市场平稳健康发展，需要我们采取更灵活、有效、针对性强的手段，不断加强和改善房地产调控。”

　　楼市要稳，关键是供求关系要稳定。楼市十年调控坚持以经济和法律手段为主，增加供给的手段越来越丰富，抑制不合理需求的政策也越来越精确。在供应端，通过加强规划引导、保证土地供应、加大保障性住房建设力度、增加中小套型普通商品住房供应等手段，切实增加有效供给。在需求端，充分发挥财税、金融手段的调节作用，实施差别化的住房税收、信贷政策，如提高二套房贷首付，执行1.1倍利率，三套房停贷，部分城市实施住房限购措施等，合理引导需求。随着调控深入，税收、信贷和土地政策不断调整完善，在部分房价过高、上涨过快、供应紧张的地区果断采取了住房限购等行政性措施，并在重庆、上海开展征收房产税试点。

　　调控思路不断清晰，调控手段不断完善，用政府调控这只“可见之手”，弥补市场经济“看不见的手”的缺憾，这是十年房地产调控的道路，也是十年宏观调控的写照之一。姜伟新代表表示，2011年以来，房地产市场总体朝着调控预期方向发展，不合理需求得到抑制，供求关系明显改善，房价趋于稳定。虽然，楼市调控这场硬仗还没有打完，但积累的经验将为今后的调控奠定良好的基础。

　　探索十年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。朱之鑫代表深有感触地说，“近年来的宏观调控更加注重‘四个结合’，即坚持把扩大内需与拓展外需紧密结合起来，以扩大内需为基点，注重夯实居民消费和实体经济两大基础，充分发挥投资对拉动内需的重要作用，充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提升自身的发展水平和核心竞争力;坚持把工业化、城镇化、信息化与农业现代化紧密结合起来，坚定不移地夯实农业基础，走新型工业化道路，促进信息化与工业化的深度融合，加快发展生产性服务业特别是现代服务业;坚持把物质文明建设与生态文明建设紧密结合起来，以节能减排为抓手，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会发展与资源节约、环境保护相互协调、相互促进;坚持把经济发展与社会建设紧密结合起来，牢牢秉持以人为本的理念，加强以改善民生为重点的社会建设，认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，大力推进基本公共服务均等化。实践充分证明，十年来，我国宏观调控采取的一系列政策措施是及时的、正确的、有效的。”

　　市场有活力，市场也有缺陷，在建设社会主义市场经济的道路上，如何发挥看不见的手与看得见的手的作用?中国在探索，中国在创造。