2013年年初，开滦集团的党政工作会明确提出了“提高经济运行质量和经济效益、加快转型发展、在500强位次前移”三大任务，确定了“原煤产量完成9020万吨，精煤产量完成2030万吨，营业收入达到2000亿元以上”的发展目标。

　　这一发展目标如果放在以往的经济形势下，实现起来可能并不难。但自去年下半年开始，煤炭行业形势发生巨变，市场饱和，煤价持续下滑，在这样的市撤境下要想完成全年指标任务，就显得很困难。

　　“经济形势不好，是对整个市场而言都不好。企业仍有自己的发挥空间，开滦要保持竞争优势，还得眼睛向内，深挖内潜，练好内功，从自身做起。”开滦集团董事长、党委书记张文学告诉中国经济时报记者，2013年，是开滦集团管理创新、技术创新和提质、降本、增效的重要一年。

　　加大管理和技术创新

　　在2013年全国企业管理创新大会上，中国企业家协会会长王忠禹曾经说过：在我国加大转方式、调结构的新形势下，企业最需要做好的是解决创新能力不足和生产经营成本上升的问题。这充分表明，在今后一个相当长的时期内，依靠技术创新、管理创新降成本，是新形势下打造企业核心竞争力的关键所在。

　　“管理创新、技术创新不能只停留在口头上，要有具体行动、具体措施和办法。”张文学认为，当前，开滦集团需要做的，就是加大管理创新和技术创新，发挥二者的协同效应，向提高产品质量要效益。

　　在煤炭市场严重萎缩、市场竞争十分激烈的形势下，用户对质量的要求越来越苛刻，产品质量下滑不仅影响企业的经济效益，更重要的是关系到企业产品能否卖得出去、能否保持住市场份额、企业能否生存和发展。今年一季度，开滦集团原煤灰分完成了38.95%，同比上升1.6个百分点;动力商品煤发热量为3818大卡，同比下降153大卡，部分矿井的冶炼用煤指标不稳定，用户对此反映强烈。煤炭产品质量下滑，不可否认有煤炭赋存条件的因素，但也与企业质量意识不强、应对措施不到位、质量管理力度不够有很大关系。

　　张文学举了一个例子：1997年、1998年由于受金融危机影响，企业低位运行、产品滞销，有的矿曾经安排人员在井下现场手捡矸石以提升产品质量。现在，生产条件比那个时候不知道好了多少倍，如果还搞不好生产，只能是管理水平的问题。

　　“所以，对于开滦来说，当前必须切实加强基础管理。”张文学告诉记者，要认真查找企业管理中存在的主要问题和薄弱环节，补齐短板、堵塞漏洞，避免由于管理不到位造成企业经济效益的流失，强化质量是企业生命线的意识，加强质量管理，向提高产品质量要效益。

　　同时，要发挥管理创新和技术创新的协同效应，全力加快重大技术创新项目的推进速度。据记者了解，去年12月，开滦成立了10大技术创新团队，这些创新团队正在加速推动相关项目，“两化”融合、充填开采、薄煤层开采、大走向大采程工作面设计等重点项目推进速度明显加快。

　　张文学认为，靠技术创新、管理创新节支增效，一个极为重要的工作就是要对老做法、习惯性做法重新进行综合分析评估，尽最大可能优化设计，不适应形势要求的、不合理的要改进。

　　“管理创新和技术创新是驱动企业发展的两个‘轮子’，是降成本、增效益的最根本的措施。”张文学说，这同时也是一项改变固有思维方式、工作作法，改革管理体制、经营机制和管理方式方法的深层次的企业改革，对于像开滦这样的百年老企业来说，具有很强的攻坚性。